粮食议论文

粮食议论文

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摘要：粮食功能区建设是提高粮食综合生产能力，促进粮食生产稳定发展，保障粮食有效供给的重要抓手。基于此，阐述粮食生产功能区建设过程中存在的问题，并提出具体的建设意见。

关键词：粮食生产功能区；种植模式；土地流转

1浙江省缙云县粮食生产功能区

建设情况浙江省缙云县的粮食生产功能区计划总投资1.8亿元，到20xx年建成粮食功能区74个0.53余hm2，重点建设内容为农田基础设施建设、农田质量提升、三新技术推广、服务体系创新等工程。20xx-2014年，已累计投入建设资金4815.0万元，其中省级资金2146.0万元，市级资金20.0万元，县级及以下资金2557.0万元，建成粮食生产功能区32个0.30万hm2。新建修建机耕路35.49km，排灌水渠56.25km，机埠16个，下田坡157个，购置各类农机具386台套，建成育秧中心6个、烘干中心2个，拥有育秧流水线6台、插秧机14台，其中高速插秧机3台，稻谷烘干机2台。通过基础设施完善，土壤肥力培育，三新技术推广和社会化服务组织的不断加强，提高了功能区的粮食生产旱涝保收能力，为稳定粮食面积，提高种粮效益打下坚实基础。

2粮食生产功能区建设存在的问题

2.1农田立地条件差，加大基础设施建设难度

待建的粮食功能区原有基础条件较差，机耕路、灌排和电力设施处于中等偏下水平。标准农田等级低、坡度大，农机进出田难，因此沟渠路等修复、新建成本高，加大了功能区基础设施建设难度。

2.2地方财政支持薄弱，功能区建设投入相对不足

缙云县是浙江省欠发达的山区，功能区建设主体（乡镇）和县财政都很难安排足额资金用于功能区建设，功能区建设资金主要依靠水利、农发、农业厅等项目资金扶持投入，建设项目资金来源变化大、不稳定，需求缺口很大。

2.3功能区社会化服务组织基础差，建设难度大

缙云山区人多田少，平均每人不到0.03hm2，以一家一户分散经营模式为主，社会化服务总体水平低，除机耕比较普遍外，其他服务如育供秧、机械化插秧、全程病虫害统防统治、机械化收割等都还没有普及，主要原因一是田块分散，二是田块不规则，三是田块间落差大，农机进出难，成本高，利润少。

2.4功能区非粮化严重，粮食生产规模化程度低

种植粮食作物的经济效益同种植经济作物的经济效益相差很大，种植经济作物越来越多，农田作物插花现象越来越严重，粮食种植现状很难维持，连片程度低，不利于组织统一的机械化生产，服务组织开展服务难度增加，效益降低。加上经济作物的大量发展，农田流转租金大幅提高，制约着种粮大户发展，粮食生产规模化很难提高。2.5用地审批难，影响服务组织发展从20xx年开始粮食生产功能区建设，缙云县共申报获批育秧中心及粮食烘干中心建设共6个，目前还有几个合作社要求建育秧中心，均由于土地审批较难而搁浅，严重影响了服务组织的建设和发展。

3粮食生产功能区建设的建议和对策

3.1提高思想认识，加强建设考核力度

一些干部群众对粮食功能区建设重要性认识不足，很少从政治高度去认识，单纯从经济角度去考虑的多。粮食功能区建设由于时间紧、任务重、资金缺，各级政府要真正重视功能区建设，牵头成立领导小组，将功能区建设纳入政府考核内容，把功能区建设完成质量，作为功能区所在地党政领导的考核指标之一，以确保功能区建设工作的顺利完成。

3.2力求政策倾斜，增加财政资金投入

丽水市是经济欠发达山区，地方财政用于功能区建设配套资金较少，加上基础设施建设成本高，建议在全省统筹安排粮食功能区建设项目资金时，给予政策倾斜，并给予适当的经费补助，用于基础设施建设的设计、招投标、工程监理、功能区立牌支出。

3.3提前示范引导，促进服务体系建设

丽水山区粮食生产多以散户为主，经营规模很少，单家独户购买机械生产不合算。因此，要以乡镇为主，积极引导鼓励种粮大户、农机大户牵头组建粮食生产专业服务组织；或以乡镇为单位，由农机、农技等部门牵头组建粮食生产服务组织，对粮食生产功能区内的散户、小户开展服务。各级政府要在政策、资金等方面对这些组织予以支持，鼓励他们积极为农户提供粮食生产全程服务。

3.4创新种植模式，稳定粮食生产水平

针对丽水山区单纯种粮规模少、效益低，种粮现状较难维持的实际，粮食生产功能区的种植模式应灵活运用，应积极探索粮经型的种植模式，既要稳定粮食产量又要使农民增收，促使土地利用效益最大化。因地制宜推广“菇稻轮作”“菜稻轮作”“药稻轮作”“席草稻轮作”等新型种植制度，稻田养鱼、稻鸭共育等高效生态模式应逐步得到广泛应用，也可推行粮食新“三熟”制度，如蚕豆/春玉米-晚稻、蚕豆/玉米-玉米；同时，要积极开展冬季农业生产，扩大鲜食蚕（豌）豆、马铃薯、鲜食春大豆、春玉米等粮菜兼用作物生产，增加粮食总量，提高种植效益。

3.5加强土地流转，推进适度规模经营

一是推动功能区机械化生产水平，二是推进社会化服务的建设。要通过政策引导，加快粮食生产功能区的土地流转工作，使粮食生产功能区内的土地向种粮大户集中，或者通过粮食生产合作社、粮食生产全程化服务组织的统一服务经营，扩大经营规模，提高种粮效益，努力形成符合现代农业要求的新的粮食生产经营模式。并制订相关政策，鼓励土地流转，发展规模经营。

自古以来，中国便是美食大国，中国人爱吃，会吃，痴迷于吃，所以也便有了“民以食为天”之类的俗语。但是中国人除了吃得多，浪费掉的更多。

记得曾经在中央电视台播出过一个公益广告，说的是中国人的浪费行为。中国人在餐桌上浪费的粮食，被倒掉的食物惊人，相对比我国还有很多偏远地区经济欠发达，一些农村还有很多扶贫对象。

据在国外亲戚讲，参加一些聚会，去饭店吃饭时，吃光盘中的食物是对厨师的赞赏，是对食物的肯定。而在中国，吃饭盘中食物在一些人的眼里，是一种卑贱，被人看不起的行为。难道只是因为国籍的不同，人们的思想就有如此大的差异吗?

“舌尖上的浪费”实在太严重，记得小学六年级的时候，去北方的参加表哥的婚礼，作为东道主，热情款待。8个人上了30几个菜，菜叠了好几层，亲朋们大部分时间都在寒暄忆过往，很多佳肴连品尝的机会都没有，就已经酒足饭饱，一个人的胃是在装不下那么多的食物，只能闻美味兴叹。我提出了把没有动过的食物打包带回家继续食用，叔叔们也许为了体现大方豪爽的面子，拒绝了打包，结果眼睁睁地看着一盘盘食物直接流入 ……此处隐藏5477个字……时代下，粮食收储企业应吸收各类先进高效的信息化手段，进而综合监控粮食收储企业所有资金使用信息，防止资金大量流失，发挥资金整体效用，促进资金正常有序流动。

3.2构建完善可行的财务控制制度

粮食收储企业在构建财务制度时，应充分考虑对费用支出过程的规范化，明确具体的付款要求及审批权限、审批金额，同时还要保障粮食收储企业充足的发展资金与长期发展规划。由此可见，财务制度具有系统性和综合性特点，粮食收储企业各职能部门应积极配合共同推进财务管理工作。我们应从粮食收储企业的实际特点角度出发来构建相配套的财务控制制度，具体应考虑下列几点：一，粮食收储企业必须根据制度与合同中的规定进行资金收付，按合同及工程项目进度进行相关款项的支付与收取。二，粮食收储企业必须对材料采购过程加以管理，科学计算已经入库的材料数量，提高资金的有效利用。同时还要准确验收及盘点所有原材料，确保账簿登记与实际相一致，提供真实可靠的财务信息。粮食收储企业还应制定完善可行的原材料采购流程及材料价格调查机制，明确高效的计量方式并优化整理档案，规避采购员的违法行为。三，粮食收储企业应构建完善的资产管理制度，定期清查并有效管理资产状况，详细记录资产数目，从而维护整体财产，促进资产管理实效性。

3.3完善粮食收储企业全面预算管理的组织体系

为了提高粮食收储企业的预算管理编制效率，应该建立健全粮食收储企业的分层次全面预算管理，企业应该设立全面预算管理编制委员会，这个委员会独立于企业的任何部门，可以由企业的主要领导和相关部门的主管人员组成，其工作的目标就是设定和审批企业的主要预算编制目标，对全面预算管理的编制过程中出现的冲突和分歧进行协调和解决，监督和控制预算的实施，评价预算管理编制工作的效果，并且对企业全面预算管理编制过程中出现的问题和矛盾进行及时的解决，监督和控制好全面预算编制工作的过程。

3.4营造良好的内部控制环境

一个好的内部控制环境对内部控制的正常有序运转具有现实意义，因此，实际中应做好以下几点：第一，为内部控制建设提供充足的人力、物力保障，发挥管理层的指导作用，宣传推广内部控制在现代粮食收储企业中的重要地位，激发全体员工参与内部控制制度建设的主动性。第二，营造良好的制度环境，构建完善可靠的配套政策和措施，为内部控制提供有力的制度依据，加快内部控制的建设进程。构建内部控制制度时，应充分掌握了解内部控制的理念，并根据粮食收储企业内部结构及其对内部控制的要求，促进相适应的制度形成。第三，构建完善的激励机制，在考虑物质奖励的同时还必须注重精神奖励，这是激励机制的核心内容。第四，强化全体员工的素质水平，开展专业的培训活动，以培养一批专业素质过硬的人才队伍，保证粮食收储企业经营目标的实现。第五，构建良好的粮食收储企业文化，注重内部控制与粮食收储企业文化、战略规划的有机融合。粮食收储企业领导层应尊重员工、关心员工，帮助员工生活工作中遇到的疑难问题，使员工对粮食收储企业产生强烈的认同感，树立团结协作的意识。

4、结语

综上所述可以得知，当前时期下粮食收储企业财务管理之中存在着突出的问题，这些问题对粮食收储企业的长期稳定发展极为不利。对此，应该采取强有效的措施对这些问题加以解决，从而提高粮食收储企业财务管理效率与质量，更好地为粮食收储企业的长期发展所服务。

参考文献

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[4]刘玉静.论国有粮食企业的内部控制[J]。中国粮食经济，20xx（6）。

[5]唐丽娟.现代企业内部控制体系建设探讨[J]。内蒙古煤炭经济，20xx（10）。

[6]祝志刚.企业内部控制体系的建设强化探讨[J]。经营管理者，20xx（5）。

在我们的生活中，浪费粮食的现象随处可见，但大数人不以为然，总觉得粮食是取之不尽的，即使浪费了也没有关系。

在物质生活快速提高的今天，人们想吃什么就吃什么，吃不了的都倒掉，都浪费了。在饭店吃饭的时候更是如此：有的孩子想要什么就点，什么对桌上的那些不爱吃的饭菜一概不理；有的出来吃饭的消费都是公款报销，更是想吃什么就吃什么，剩的的饭菜是多之又多；还有的人觉得打包太没面子，剩下的那么多饭菜都浪费了。

为什么会存在这种现象呢？那是因为，在大多数人的记忆中，粮食是取之不尽的，国家的田地多的是，五谷杂粮的价格也便宜，不值钱，就算浪费了粮食也没有关系。但事实却与此恰恰相反，现在的耕地正在逐渐减少，以前的土地现在都建上了高楼大厦。五谷杂粮的价格也很便宜，加上气候不好，许多农民幸苦劳作了一年也赚不到多少钱，有时几乎颗粒不收。他们便放弃了土地，去城里打工，以求养家糊口。

不要幻想粮食是取之不尽的，如果人们还继续这样浪费粮食，土地的变化、粮食的减少、食不果腹的生活迟早会把人们的幻想打破的。

今年放暑假我去了南方农村的奶奶家，度过了一个炎热而难忘的假期。年过八旬的奶奶由于长年劳累已经腰弯背驼，可是她仍然是过着日出而作，日落而息的生活。天天看着她这样的辛苦劳作，在我脑海中不由得萌生出帮奶奶一起去种地的念头。奶奶只是给我安排一些简单的任务：把肥料均匀的洒在庄稼地里。我学着奶奶的样子，把肥料一瓢瓢地浇在地里，肥料的气味吹散开，我看着直想呕吐。正在浇的时候，我突然发现从地缝里钻出一只蜈蚣，吓得我头皮炸起。可奶奶依然淡定的忙碌着。看着奶奶那么平静，我觉得自己虽然五尺男儿却如此胆怯，内心非常惭愧。接着，我跟着奶奶把成熟的豆角儿一个个从藤架上摘到筐里。我们一边摘豆角，奶奶一边给讲什么样的农作物在什么时期可以摘下来，什么时期还不能摘。我从劳作中体会到粮食的来之不易。忙碌了一天下来，汗水浸湿了整件衣服，在阳光的炙烤下，皮肤变得黝黑，而且起满了痱子，奇痒难忍。我不禁问奶奶： 为什么您这么大年岁还要耕地。难道您不闲累吗？ 奶奶严肃的对我说： 爷爷奶奶年轻的时候，只有靠种地维持生计。在你爸爸出生后的那一年，正逢大旱，地面干裂，所有的庄稼都枯萎了。那一年因为饥荒饿死了很多人。奶奶一家人几口人只能从干裂的土地下刨出些可食的野菜充饥。这样才能幸存下来。 奶奶并没有告诉我为什么要种地，但是我从她的经历中感受到她对土地的挚爱，对土地给予她一切的感激。

对于我们这一代人来说，节约粮食的意识并不是很强，在城里长大的孩子，更难体会到粮食从耕种到收获是多么的艰辛。尽管我们每天都在老师的熏陶之下，承诺尽量不去浪费粮食，但难免还是会把剩饭倒掉。盛多少、倒与不倒，一念之差。如果没有去切身体会，是感受不到农民的辛劳。更难以理解粮食的来之为易。

土地给予我们丰盛的食物，如果我们一昧的浪费它，总有一天这份有限的资源也会因此而匮乏，我们只有去珍惜它，生活才能变得更幸福。